记者调查丨从“一刀切”到“组合拳”：岳阳禁捕禁钓中的堵疏辩证法

5月(yuè)29日，央视报道了洞庭湖周边存在违规(wéiguī)垂钓现象。6月2日，岳阳市政府发布《关于进一步(jìnyíbù)加强岳阳市长江流域重点水域禁捕禁钓(jìndiào)的通告》，进一步加强岳阳市长江流域重点水域禁捕禁钓。目前，长江、洞庭湖水域整治违规垂钓现状(xiànzhuàng)如何？岳阳日报全媒体记者对此进行了调查采访。

违规垂钓(chuídiào)现象得到有效遏制

7月2日，记者来到央视(yāngshì)曾经报道过的水域——东洞庭湖鲤鲫黄颡国家级水产种质资源保护区禁钓区太平咀，该水域岸线已(yǐ)不见钓鱼人身影，昔日(xīrì)喧闹的太平咀已回归宁静。

太平咀禁钓(diào)劝导值守点

记者注意到，南湖新区月(yuè)山管理处在(zài)岸上搭建了禁钓劝导值守点，值守人员在水域岸线巡视瞭望。记者从值守人员处了解到，太平咀设置禁钓值班室后，来(lái)钓鱼的人都被值守人员劝离，该处正在(zhèngzài)安装视频监控，以人防+技防加强水域禁钓管理。

当天，记者沿岳阳楼区境内太平(tàipíng)咀-贮木场-北门渡口-七里山-城陵矶禁钓水域岸线观察(guānchá)，未发现禁钓区有人垂钓。

岳阳县洞庭湖麻塘大堤水域属于东洞庭湖鲤鲫黄颡国家级水产种质资源保护区核心区，依法禁止垂钓。该禁钓区因邻近市中心城区岳阳楼区，以往大堤沿线(yánxiàn)钓鱼人连绵不断，渔政执法人员(rényuán)(zhífǎrényuán)与违规垂钓人员冲突频发，为我市垂钓管理(guǎnlǐ)难度大的禁钓区之一。“垂钓新规”施行后，岳阳县渔政执法人员加强岸巡，夜间专人通宵值守。7月3日，记者(jìzhě)沿麻塘大堤查看，但见堤下洲滩(xiàzhōutān)候鸟翩翩起舞，悠闲觅食，沿堤再(zài)无一人垂钓。

岳阳县境内东洞庭湖麻塘大堤(dàdī)水域禁钓区

记者多次探访君山区、云溪区、岳阳县、华容县境内长江流域禁钓区，发现各地禁钓效果也较好，违规垂钓现象(xiànxiàng)得到有效(yǒuxiào)遏制。

“可钓区”扩容 秩序向好(hǎo)

6月30日，记者来到君山区新开放的六门闸-二门闸规范垂钓(chuídiào)区，看到(kàndào)上百位钓友一字排开在岸边垂钓，都是一人一竿，无多线多钩、锚鱼、活饵(huóěr)垂钓等违规垂钓行为。在岳阳县新墙河规范垂钓区，记者同样(tóngyàng)看到钓友们自觉合规垂钓，享受休闲垂钓乐趣。

一位钓友向记者表示，过去往禁钓区跑，确实是因为没地方钓鱼，现在有了可钓区，大家就都(dōu)不愿意去禁钓区冒险(màoxiǎn)了。

据农业农村部不完全统计，长江流域(chángjiāngliúyù)垂钓爱好者有(yǒu)3000多万人，经历四年半(bàn)禁渔禁捕，长江流域濒临枯竭的鱼类资源得到一定程度恢复，流域群众休闲垂钓活动开展有了一定的支撑条件。

岳阳垂钓资源丰富，钓友群体广泛。一直以来(yǐlái)，禁钓矛盾突出，管理难度极大。是否允许(yǔnxǔ)垂钓、如何规范垂钓一直是社会关注的问题。

在此背景下，岳阳市出台“垂钓(chuídiào)新规”，引导垂钓者(chuídiàozhě)合法、安全、文明垂钓，既守护长江生态基底，也为庞大的(de)钓友群体营造了规范有序的垂钓环境。

“垂钓新规”施行后，我市相关管理(guǎnlǐ)部门按照疏堵结合(jiéhé)的要求，一方面严格打击违规垂钓，一方面因地制宜划定可钓区并对(duì)可钓区进行规范化管理。

近日，一条关于云溪区为钓友(diàoyǒu)建设(jiànshè)“钓友服务区”的视频引发网友关注。

在该区长江段(duàn)的新设村(shècūn)，当地将规范垂钓区打造成为服务设施齐全的服务区，为钓友提供救生圈(jiùshēngquān)、免费停车位、公共卫生间、物资补给等服务。

钓友们纷纷点赞该(gāi)“示范可钓区”的同时(tóngshí)，也热切地希望各地都能效仿云溪区，不断创新垂钓管理模式。

记者(jìzhě)了解到，目前(mùqián)我市可钓区已经大幅增加，仅岳阳县境内长江流域可钓区岸线就已经从过去的10公里增至130公里。

“垂钓新规”实施后，良好(liánghǎo)的休闲垂钓秩序(zhìxù)正在规范垂钓区日渐形成。

中心城区(chéngqū)公园开放休闲垂钓

钓鱼(diàoyú)是国家体育总局认定的体育运动，也是深受群众喜爱的文娱活动。岳阳楼区垂钓爱好者数以万计(shǔyǐwànjì)，但因境内洞庭湖水域属于东洞庭湖鲤鲫黄颡国家级水产种质资源保护区核心区、江豚自然保护区核心区，依法禁止垂钓，“垂钓新规(xīnguī)”未能惠及岳阳楼区，楼区钓友望水兴叹，将(jiāng)目光投向城内南湖、东风湖、芭蕉湖、吉家湖等(děng)湖泊。

据记者了解，岳阳城内(nèi)天然湖泊总计约有4万多亩水面，岳阳楼区辖区(xiáqū)内南湖、东风(dōngfēng)湖、芭蕉湖、吉家湖均已建成为市中心城区公园，成为市民休闲游憩场所，但这些地方由于各种原因均没有向市民开放休闲垂钓(chuídiào)。

长期关注我市(wǒshì)钓鱼(diàoyú)运动开展的市民赵春晖在接受本报记者采访时表示，垂钓新规实施后，楼区(lóuqū)钓友虽然可以驾车前往邻近县市区可钓区钓鱼，但对于大量的老年(lǎonián)钓友群体而言，长途跋涉显然不太现实，他们更适合在城内进行垂钓活动。中心(zhōngxīn)城区公园如果能向市民开放休闲垂钓，一方面是利于市民就近(jiùjìn)开展休闲垂钓活动，此外也能补充公园的休闲功能。

赵春晖同时建议，设立举报违规(wéiguī)垂钓专线，建立(jiànlì)市级处置违规垂钓“快反”中心，民间组织协助政府部门(zhèngfǔbùmén)进行垂钓监管，违规垂钓行政处罚增设清理河湖洲滩垃圾等项目。

7月3日，市政府常务会议审议通过《中心城区十年禁渔执法监管工作(gōngzuò)长效机制实施方案》《岳阳市十年禁渔长效机制实施方案》，这(zhè)意味着打击违规垂钓(chuídiào)将成为岳阳的一项常态化工作。

来源：岳阳日报全媒体(méitǐ)记者 黄飞虎