政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统(zǒngtǒng)特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策(zhèngcè)再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发(yùfā)失控。 先是，美国(měiguó)国际贸易法院(fǎyuàn)叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府(zhèngfǔ)请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个(liǎnggè)月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造(chuàngzào)缓和空间；对欧盟谈判期间，则(zé)先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种(yīzhǒng)“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的(de)法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战(gōngfángzhàn)。 美国国际贸易法院的三名(sānmíng)法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济(jīngjì)权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些(zhèxiē)“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果(rúguǒ)“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致(dǎozhì)美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已(yǐ)迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判(tánpàn)筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言(tǎnyán)，这减轻了各国“屈服于(qūfúyú)美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将(jiāng)递交最高法院裁决。但在这场(zhèchǎng)内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现(shíxiàn)既定目标，恐会越来越难。 据(jù)牛津经济研究院估算，本届政府上任前(qián)，美国(měiguó)的有效(yǒuxiào)进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人(dírén)”发出警告，“我真正担心的是我们(wǒmen)自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁(fùzǒngcái)戈尔德(gēěrdé)表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难(kùnnán)。 不少美国企业坦言，政策反复让人(rén)“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再(zài)变，她努力为(wèi)公司创造尽可能(jìnkěnéng)多的确定性。但目前(mùqián)，Dorai Home已(yǐ)推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部(měiguóshāngwùbù)最新数据显示，今年(jīnnián)一季度美国企业利润(lìrùn)下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔(fǎnhuǐ)……美国政府的操作越来越(yuèláiyuè)像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治(zhèngzhì)表态？恐怕连白宫(báigōng)内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业(qǐyè)如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏，还在上演。而美国要(yào)为此(wèicǐ)付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多(duō)精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。